谨以此连载希望帮助那些想要通过EB5投资移民为自己和家人获得美国永久绿卡的申请人，获取关于投资移民美国的真实、客观的流程。以及如何计划自己的投资移民行为，尽可能的规避潜在的投资风险，安全的完成移民计划。

第一部分 介绍

在美国生活是数百万人的梦想。

对于全世界很多人而言，美国是一个充满巨大机遇和十分繁荣的地方。在这片土地被发现的那一刻起，就一直如此。

获得在美国的永久居留权是全球各国移民一生的奋斗目标。但是，由于申请美国移民签证的人甚多以及对移民的限制非常严格，要想达到这个目标是可望而不可及的。现在情况不同了，实际情况发生变化了，EB-5美国投资移民正在发展和成长，那种难以获得美国签证的局面已不复存在。

越来越多的投资人，就像您，正在利用EB-5方案，如同乘上驶入美国的高速列车，奔向实现在美国生活的梦想。对世界各国很多通过奋斗而取得成功的人士而言，EB-5方案已经解决了阻碍他们成为美国永久居民的难题。

EB-5签证正在敞开大门，尽管它曾经一度大门紧闭，阻止了很多人在美国生活的一生梦想。这些情况不会再出现，特别是不会在睿智的申请人面前出现。因为我们的专业移民顾问团队渴望与申请人并肩工作，深谋远虑地研究了EB-5方案找到了成功的秘诀。

移民美国的利处和弊处

为什么要移民美国？

寻求机会和选择生活方式也许是使世界人口不断流动的原因，但是每个人对这种机会的理解不一定是准确的。有很多人依据不完整和不准确的信息，做出了改变一生的决定：获得了美国永久居留权！然而，其中的一部分人现在却已经对当初的决定后悔不已。在这里并不是危言耸听，我们的目的是让您面对现实，确保您及您的家人在美国过上尽可能好的生活。此问题暂且不论，让我们继续论述移民美国的利弊。

相对低的生活费用

吸引大部分人移民美国的主要原因是在美居住的生活负担低。并且与在本国相比，生活水准还高很多。在美国的生活费用比其它发达国家的生活费用要低。这不仅仅包括房产，而且还包括基本生活用品如燃料、食品和衣物等。

房产置业容易

与许多其它国家相比，在美国购置房产更加容易。一些移民有可能自己拥有房产，这是在本国连想也不敢想的，还有一些移民可以通过投资房产获得部分投资收益。而优质的居住环境也是移民美国的优势所在。在美国不仅可以拥有一所大房子，而且还能配备很多自己喜爱的设施，或是临近海边、群山或高尔夫球场等舒适宜人的好地方。

语言

虽然很多美国人不能讲很流利的外语，但是很多外国移民把英语作为第二语言，因此他们能够轻松地适应和维持在美国的生活。而语言自然就成了英国、爱尔兰、印度、加拿大、澳大利亚、南非、和其它英语国家移民更有利的优势。而对中国人来讲，语言或许会成为移民的最大障碍。

全球化文化以及高度文化包容

一种共同语言是融入一种新文化的良好基础，所以，有共同语言就可以更容易地适应美国社会，英联邦国家就具有这些特别优势移民美国。然而，来自未对英语世界开放国家的那些不讲英语或者很少讲英语的人，也可以在美国找到自己的归宿。众所周知，美国是一个文化“大熔炉”，事实上美国就是一个以移民为基础的国家。这里居住着众多的西班牙语人口，很多大城市也生活着很多有共同语言和文化的人，他们就如同在自己家的后院，经营业务，销售商品，提供服务。这样的例子有很多，如一些大城市的唐人街和意大利居民区。同时还有很多大的宗教团体，包括基督教、犹太教、伊斯兰教、佛教及很多其他宗教。如此之庞大的文化背景，似乎有时会让人看起来有些混乱，但总的来说，美国的多样化为促进新旧世界之间的平衡提供了极好的机会。

教育机会

美国是孕育顶尖人才以及世界一流学校的所在地。其公共教育体制在很多方面，都远远优于其他发达国家的公共乃至私立自费教育机构；此外，来美国可以让子女们接受良好的、可靠的、现代的教育，这些是在本国根本无法做到的。或者说，至少可以不用支付昂贵的私立学校学费便可以实现。对很多移民而言，免费的公共教育是在他们自己国家里连想也不敢想的梦想，然而，在美国这是人们理应获得的最基本的权力。另外，美国支持一系列税务优惠政策，如教育储蓄和投资帐户，以方便人们接受教育和节省生活费用支出。

气候

美国南部的各州，像佛罗里达州，风景如画，景色优美。在美国的好处是，您可以选择气候和生活方式；从热带气候的夏威夷和佛罗里达，到比较温合气候的加里福尼亚州，卡罗来纳州，甚至可以到北极的阿拉斯加州和四季分明的北方各州，总有一个适合每一个人的“理想”气候的居住地。

地理

在美国人们还可以选择不同的风景，不论您想住在哪里，住在海岸线上，在山区里，在沙漠中，在岛上，在北美大陆的心脏深处，或者在一个具有这些地理特性的结合部地区；在美国，所有的改变都有可能实现。

商业机会

在美国“开发”是商业气氛的主导，任何时候都欢迎新企业家和新型商业加入。而EB5投资移民项目也是美国政府以及EB5管理者的美国移民局希望通过EB5的成功，实现经济发展，创造就业机会。美国公民及移民服务局（USCIS）已经开始明白，他们必须让投资者保持信心，认真执行EB-5方案，继续执行合理和统一的规定，以公正和前瞻性的态度审理案例。自90年代方案的创立与发展以来，方案的基本原理及其重要性在不断的增加。特别是因为海外廉价劳动力致使大量的制造业和商业迁移，这就需要美国必须在自己国家的土地上进行商业基础更新。美国一直是以充满企业家创业机会和资本主义自由贸易而闻名，因为国家希望在美国创造更多的就业机会。也就营造了外国人愿意来投资的温馨氛围。

专业人士和投资者的需求

由于EB-5移民投资者方案的性质，它吸引了大量专业人士和企业家的关注。这是一个好消息，因为对医生、专业医疗护理人员和技术专业工人有大量的需求。美国提供一些其它类别的签证，吸引专业人士和投资者，以填补这些职位的空缺（然而，其它类别的签证都比不上EB-5方案办理的快速和可靠）。这些签证的存在是最好的事实，充分证明对某些具体工作、职位、技术等资源有明显的需求，并且也需要更多的人员来填补这些职位的空缺。

税收

一般来讲，美国的税收与其他很多国家相比负担较低。当然了，所持的角度不同对此的看法也就会有所不同，取决于您是从哪个国家移居来美国的，这个观点是永远不会错的，在此仅举一例，我们可以把美国消费税和其他一些国家的消费税做一比较。美国消费税率平均数在5%-7%(有些州略高些，有些州略低些，平均税率是5%-7%，个别州高达10%)。有些州就根本没有消费税。很多欧洲国家的消费税经常超过17%；因此生活成本就会出现很大差异。在美国还有联邦所得税，随收入增加而增加。目前的纳税比率是从10%-35%（从372950 美元的收入开始征35%税）。对于那些须在两个国家纳税的人来说，您应该知道，美国和很多国家之间签订有条约，禁止对个人的收入进行双重收税，因此防止纳税人在两个国家，为同一项收入缴纳两次所得税。您还可以利用很多税收减免和优惠政策，大大减少个人支付所得税的负担，其中包括对慈善捐款、抵押费用（利息）房产税、地方税、某些医疗费用以及生活必需费用税收的减免优惠。根据您的实际情况，您还需要缴纳一些其它税，如资本收益，租金所得税等等，在很多情况下，您拿在美国的纳税申报单可以抵消在本国须缴纳的税收。威智美程在今后的连载中会专门介绍纳税以及抵税的具体方式和方法。

个人的自由与人身安全

总体来看，美国已经取得了高度的安全局面，有充分抵御外来威胁的措施。活跃的公众评论和独立的司法机构，保障个人的自由

EB5投资移民申请人需要关心的问题

对于想要通过EB5投资移民举家迁移到美国生活的申请人，特别是来自中国的申请人还是有必要进行全面考虑的。美国是一个由50个州和1个联邦直辖特区组成的大国，因此在不同地区之间，还存在着相当大的差异。在不同地区民族类型，社会规范，经济形势等等会有根本的不同。另外，美国某一地区人的生活方式和爱好，可能与您的个人爱好截然不同。因此您需要知道，您的生活方式和个人爱好是否适宜在美国某地居住。因此，您需要认真研究，什么样的地区适合您，正如前面所述，要满足不同人的不同需求。下面列出相对重要的几点仅供参考：

地理位置，位置，还是位置！

最重要，也是最关键的问题还是地理位置。其他分关键问题都是随着您选择宜居美国的地理位置不同而变化很大。例如，不同地区的很多因素会导致生活费用悬殊增大，在美国甚至同是居住在大城市和人口众多的区域附近，不同的州也会感觉到有很多的差别。北部的几个州，特别是东北部的州，房产价格相当高，生活必需品和日用品成本也很高。总的说来，大城市的费用一般比较高，因为房地产资源非常有限，纽约和波士顿及加利福尼亚大部分地区生活费用也非常高；在佛罗里达州，城市生活费用比农村地区高的很多，但该州房地产价格一直被严格限制。还有其他因素，如可享受到的高质量教育资源，城市与城市之间，以及城市中区与区之间也会有所不同。

文化问题

美国存在着很多不同的文化，一个地区和另一个地区之间可能有很大的不同。对于希望和当地人共享文化的移民人口而言，当地人对他们的误解，可能会影响他们的生活或者会致使他们增加思乡之情。

医疗保险

在尚未取得美国居民身份前，医疗保险是非常重要的。大部分美国医疗保险政策只对享有居民身份的人有效。对从国外如英国，爱尔兰，欧盟和印度等国家来到美国的外籍人士，有一些限制条款。而EB5投资移民申请人需要弄明白，您需要选择什么样的方法，确保您能具备条件和资格，移民美国成为永久居民。

求学之路不平坦

即便您在国内花费很多时间准备，但是移民求学问题总是会遇到一些波折。这就好比在美国投资房地产，由于缺乏对美国与国外房地产交易之间最根本的认识，海外的买家和投资者在购买房产时有时会受到欺骗。事实上，法律会因不同地点有所区别，因不同州府会有所差别，最好的方法是，总假定事情有区别，并且不断地去认真研究，而不至于遇到问题后再从痛苦的经历中领悟。

远离家人和朋友

移民最后需要面临的问题是：遥远的距离，不能和家人、朋友及同事随时接触。当然这是个首先会被想到的问题，这一旦成为现实，它将会严重地影响您在美国的生活，花费一些时间面对现实，涉身处地想一想，制定一些计划，以缓解这个令您烦恼的生活问题（如计划探亲，保持联络通讯等）。现在就要考虑好，进行全面思考，制定切实可行的计划，以后一旦出现这类问题，您就知道如何面对，有足够的把握和能力处理好。

所有这些问题都是很重要的，都需要认真考虑，但我们还要重申，在移民之前，在美国所要居住的位置是真正需要考虑的重要问题，因为它很大程度地改变利弊关系。即使没有十足的把握在美国哪个地区居住，至少您必须现在就要进行初步的充分调查决定，挑选符合您要求的，可以进行正常生活的州或地区。需要特别指出的一点，申请人应该明白，从房地产代理处或房产中介处获得的信息总是利好的，他们会告诉您推荐的房产所在地是如何适合您的居住和生活。但是对该地区负面或潜在因素会影响您居住生活方面的问题会避而不谈或谈之甚少。最好方式您要寻求移民置业顾问的帮助，他们是从为申请人如何在新的国家新的环境快速融入其中，尽可能的减少因移民对申请人造成生活方面的困扰。而不是简单的为了卖出某个房产。

第二部分 EB5签证

什么是签证？

为了确保让申请人全面理解签证选择，让我们先来确切地解释什么是签证！

签证可以被看作是进入一个国家的通行许可证，但是它并未给持有人绝对权利一定可以进入，是否可以进入是由海关的边检员决定签证持有者有没有资格持有某种类别的签证入境。美国移民局网站上是这样给签证下的定义：

“美国签证允许签证持有者以某种类别的签证，申请进入美国。签证不代表准许持有者有权进入美国而非移民签证，只是代表一个人取得了这个签证，可以申请进入美国。”
美国国务院的网站是这样解释的：

“签证仅说明申请人的申请被在美国某大使馆的领事馆官员受理，并且领事馆官员已经确定您有资格为某个具体目的进入美国。签证允许您到入境海关（跨过边界的机场或陆地），请求海关官员允许您 入境。只有海关官员享有允许您进入美国的权利，他或她决定您可以在美国停留的时间期限。”

什么是EB-5类签证

EB-5移民签证，是我们介绍的重点。其在美国被移民法定义为雇工移民签证，但与其它雇工移民类签证相比，在一些很重要的方面有所不同。实际上从某种意义上讲，EB-5签证并不是一种雇工移民签证。更准确地说，这是一个移民签证 ，通过在美国进行投资，为别人创造就业机会，EB-5应该被视为创造就业类别。此外，EB-5投资移民签证设有3个子类别，对投资、创造就业和投资业务管理方面有不同的要求。三个子类别的规定如下：

在指定区域管理中心的投资项目中投入50万美元，投资项目正常按计划经营并创造出按照美国移民局接受的，由经济学家运用合理方法计算的10个直接和/或间接的就业岗位；

投资移民申请人亲自管理和拥有的50万美元投资在美的公司或产业，在“目标就业地区”（TEA），即被定义为较偏僻地区（不少于2万人口）或高失业率的城市地区（失业率在国家失业标准的50%或以上）可以创造10个、全职、永久的工 作岗位（投资者自己业务的雇员）；

投资者亲自管理和拥有的100万美元投资在美的公司或产业，在非“目标就业地区”创造10个、全职、永久的工作岗位（投资者自己业务的雇员）。

当然了，这只是对EB-5移民签证很有限的概述。关于如何进行EB-5投资移民以及在投资移民的整个过程中的细节与注意事项，在后边的连载中进一步深入探讨。

EB5投资移民的发展历史

EB-5移民投资移民是美国国会1990年通过的移民法法案，其目的很明确：向海外投资人提供合法美国永久居民身份暨给予永久绿卡，从而鼓励海外投资人在美国投资，创造就业机会。

虽然EB-5移民投资实施时间比较短，但在二十余年的时间里，EB-5经历了漫长而又坎坷的起步。幸运的是大部分难题都已迎刃而解，并且EB-5投资移民日益得到发展和完善，而投资者则看到越来越好的EB-5投资移民的投资环境。而在政策方面EB-5投资移民也得到了国会的大力支持，在2000年和2002年国会为此方案立法，同时又要求美国公民及移民服务局（USCIS）对EB-5投资移民法案负责。USCIS在执行的标准上具有很高的透明度和连贯性，审查官员也是按照标准定案。顺理成章的，EB-5投资移民案例逐个获批，投资者对方案的信心倍增，每年吸引大量投资者利用EB-5投资移民获得美国永久居住权。

而目前所试行的基于区域管理中心模式的EB-5投资移民，也是国会为了扩大EB-5的范围并增强该法案对外国投资者的吸引力，让投资人有可能投资50万美元而不是100万美元，不必每天经营业务（或居住在生意场所附近），就有可能满足EB-5投资移民法案对雇工的要求。具体方法是通过经济学家运用合理计算方法计算的某投资项目所创造的间接就业机会。而国会之所以会推出区域管理中心模式的EB-5投资移民试行法案，也是为了让EB-5更具有吸引力。否则在某些地区，由于客观的经济形势影响很难吸引来自海外的投资。

第三部分：重要的投资选择

区域管理中心方案或独立投资方案

当申请人对如何成为美国永久居民的所有方式进行评估以后，如果决定将EB-5投资移民作为获得美国永久居民身份的方法，接下来就必须做出一个更重要的决定：是通过标准的EB-5投资移民方案（独立方案）还是通过EB-5移民投资试行方案（区域管理中心方案）获得美国永久绿卡。这是一个至关重要的问题，像所有重要决定一样，为了确保收到最好的效果，需要申请人收集所有相关的情况和资料，以便对所有的选项进行比较和对比，做出最适合申请人的、最好的、最能负担起的、最实际的决定。

正如之前提到的，EB-5投资移民有三个子类别。其中两个子类别属于标准的EB-5投资移民方案，或经常叫做“独立方案”的投资选择。另一个是基于区域管理中心模式的集中投资选则。申请人根据自身情况和要求考虑通过哪种类别来获得美国永久绿卡。具体需要考虑的方面如下：

投资规模：要考虑个人资产情况，考虑如何能够保持赴美安家费用与维持家庭在美生活资产的平衡。这也关系到下面将提及的投资回报，申请人是否需要进行工作来补充您的投资回报，或经营其它业务，或再进行投资来支撑全家在美国居住的开支。

潜在投资回报：很多申请人选择EB-5投资移民只是为了获得在美国的永久居民身份。还有一些人，他们取得美国永久居民身份就是为了在美国生活居住，经营他们计划创立的事业。这不难理解，没有人愿意在投资中失去资金，但投资回报数额也是您选择和通过哪类EB-5投资移民所考虑的重点, 如果您选择通过标准程序，那么您要投资什么类别的商业，或您选择通过区域管理中心模式，那么您决定投资哪个区域管理中心的投资项目。

投资风险：这个问题与前面提到的一些相关问题有关；正如投资者所知，虽然投资潜在回报和投资风险是两个不同的问题，但是这两个问题都值得您注意。

生活方式：申请人在美国想要的生活方式，选择不同类别的EB-5投资移民会对申请人的生活产生不同的影响，如：

您想工作多长时间，是否想全身心投入在美国的事业，还是只付出一点精力应付业务；是否计划继续工作或希望进行半退休式的工作或享受全退休的生活方式。

您需要的自由程度和空闲时间（广泛的休闲娱乐和度假旅游，例如获得更多的空闲时间等）。

如何满足您的个人兴趣和爱好（例如，一些人从工作和投资中寻找机会施展才能，还有一些人更喜欢通过较休闲的活动，想方设法克服困难从而获得个人心理上的满足）。
什么样的生活方式对同您一起生活的家庭成员一样重要，怎样才能够实现他们的目标同样需要考虑。

移居计划和目标：我们在第一部分已经提过这个问题的重要性，为什么想在美国生活？再想一想另一个更重要的问题：您想在美国哪个地区生活？如果您已选好具体位置，一定要切合实际地考虑，选择哪个类型的EB-5投资移民，这是一个很重要的需要认真考虑的问题。因为，不是所有类别的EB-5投资移民都允许您可以自由地在美国各地随意选择地方居住。如果您要决定居住地点，就必须确保精心选择EB-5投资移民方案！

所有这些都是申请人开始进行重要选择时需要关注的问题。首先是按申请人的想法实施行动还是按照区域管理中心方案的路线进行。实际上，所有这些都属于高度的个人决策而且没有对错之分。但在做出影响您在美国生活的关键选择时，您需要对一些重要问题予以特别的关注。在学习每个类别的EB-5投资移民时很多具体细节，每一个问题都非常重要，希望申请人能够牢牢记住。

区域管理中心模式的投资移民方案

区域管理中心模式的投资移民方案是通过EB5移民投资试行法案投资，此法案是根据公民法102-395中的610章节于1992年10月6日创立的，法案有效期截止2012年9月30日后目前又顺延3年中。在制定标准的EB-5法案以后，为了让投资者用更容易、更灵活的方法参与EB5投资移民，又制定了此法案。此法案预示着美国对投资移民开启了独立和自由的通道。

对于很多移民申请人，特别是对那些没有在美家庭或雇主担保的申请人，该法案保证了投资移民申请人独立地追寻美国永久居民身份，而不用依靠在美家庭成员或雇主的担保，并且他们还可以获得最大的自由住在美国，不用受限制地去创业、去管理属于自己的生意。

通过试行法案进行投资，申请人在USCIS批准的区域管理中心投资50万美元，承担满足创造就业条件的责任，并且向USCIS证明可以满足创造就业的要求。即可获得有条件绿卡,两年后投资项目达到了创造就业的条件后即可获得美国永久绿卡。要了解它的真正含义是什么，需要论述区域管理中心模式的投资移民的每一个组成部分，先从最基本的什么是区域管理中心开始。

什么是区域管理中心（RC:Regional Center）？

一个“区域管理中心”被USCIS定义为“一个实体、一个组织、或者一个代理机构”，按照这个定义，USCIS在提交的的申请中经过资质审核授权其成为某一地区的EB5投资移民区域管理中心。

获批的区域管理中心将按照USCIS和EB5投资移民试行法案的要求，“通过吸引海外投资来改善区域生产状况、创造新的就业及增加国内资本，从而促进经济增长”。每个区域管理中心特别关注美国某个特定的地理区域，通常来说，区域管理中心坐落在目标就业地区（TEA）或经济欠发达的偏远地区。根据EB5投资移民试行法案的要求，这类地区的投资移民项目其资格要求是每位申请人最低投资50万美元。而非此类地区的区域管理中心的投资项目资格要求则是每位申请人投资100万美元。

想要通过EB5投资移民试行法案获得美国绿卡，申请人必须通过区域管理中心进行投资，并且需要获得USCIS的批准，这就是通常所指的通过I-526申请获得投资移民资格审核。而且，所选择的区域管理中心必须与EB5投资移民试行法案保持一致。否则，USCIS会取消该区域管理中心的投资项目，并且那些通过该区域管理中心投资项目获得有条件绿卡的申请人还将有可能无法获得永久绿卡，即无法通过I-829申请。

区域管理中心通常以股份有限合作方式经营，运行具体的投资移民项目。并且计划完成或正进行一个或多个投资移民项目的运营。在对区域管理中心的投资移民项目进行选择时，EB5投资移民申请人需要注意有关投资移民的重要问题，注意区域管理中心提供的投资项目是否有满足创造就业的要求。此工作的最终目的是要在提交I-829申请时免除有条件绿卡的“条件”，获得永久绿卡。而当申请人提交初次的EB-5申请（I-526申请）时，USCIS会对区域管理中心的投资项目是否可以完成创造就业达到要求的可能性进行评估，确定是否每个投资者可以创造至少10个直接或间接就业岗位，如果USCIS认为在2年内，区域管理中心的投资项目不可能完成创造就业所有必要的措施，申请将予以拒绝。

区域管理中心模式投资移民方案的最低投资额

决定区域管理中心投资移民的最低投资额十分简单；就是100万美元或50万美元。决定的因素取决于区域管理中心的投资项目所在位置。

组建区域管理中心时，他们一般已经想好，让区域管理中心的位置定在目标就业地区（TEA）或指定的偏远经济欠发达地区，因此，这样就可以让投资移民申请人能够以50万美元投资而不是100万美元投资获得资格。

偏远经济欠发达地区的定义是统计在案的大城市以外的地理区域，换而言之，在城市郊区以外的地方，区域人口必须在2万或2万以内（以人口普查为准）。

目标就业地区（TEA）的定义是拥有2万以上人口城镇内的行政区，但其失业水平应在国家平均失业率的150%或以上。这些地区被每个州政府机构以及美国劳动部确认并指定。

通常情况下，区域管理中心会承包一个或多个的目标就业地区（TEA）的投资项目，因而多数区域管理中心都拥有获得较低的50万美元投资移民的资格。但值得投资移民申请人需要特别注意是，一定还需要请区域管理中心明确告知是否具备投资50万美元的资格！

区域管理中心模式的投资移民方案的利与弊

对于大部分EB5投资移民申请者来说，区域管理中心模式的投资移民方案与独立的标准EB5投资移民方案相比利处大大多于弊处。当然了，申请人需要权衡各自的喜好和目标，再决定如何看待每一个问题。而区域管理中心模式的投资移民方案最突出的利弊如下：

政府指望EB5投资移民方案能够刺激和支持美国经济。支持者将继续就方案的延续同国会议员讨论并召开听证会，倡导批准区域管理中心模式的EB5投资移民方案能够变为永久法案。
对于那些寻求对企业进行绝对控制和亲自管理的投资移民申请人可能更喜欢独立的标准EB5投资移民方案。但根据之前的经验，特别是来自非英语国家的申请人如果选择独立的标准EB5投资移民方案，一旦他们住在美国开始经营自己的投资项目，会受到很多戒律和美国法律的束缚，而在不同文化背景下管理企业也会遇到很多棘手问题。特别是雇员人数和投资金额以及时机的选择上都会遇到超出想象的困难。

供投资移民申请人选择进行投资的区域管理中心有很多。但是，如果申请人不能进行尽职调查研究，获得客观的独立的意见，这可能很快成为了一个“弊处”。
区域管理中心模式投资移民方案颇受移民投资者、美国国会议员、美国移民局及美国商业的欢迎，因为他们都可以从中获益：

美国投资人和资本融资市场可以保证他们需要的投资基金

海外投资者可以利用更灵活和更简单的渠道获得美国永久居民身份

美国国会完成其刺激国家经济的目标，特别是在那些高失业率地区或不发达的偏远地区。

由于区域管理中心模式的EB5投资移民方案在国会议员各自州府的普及，美国公民及移民服务局希望其方案保持良好运作，事实上现在方案执行得非常好。

与标准的EB5独立方案投资相比，区域管理中心模式方案规避掉了对投资移民申请人造成的很多风险和难以预料的问题的规定。如为了保持投资项目正常运行，特别是在项目进展不顺利时必须对项目再进行投资的风险，以及在项目不需要10个全职工人时，为了满足获得永久居民身份的资格而必须聘用足够多的全职员工。

选择区域管理中心模式的EB5投资移民方案投资可以为投资移民申请人简化创造就业的任务，因为区域管理中心担负着创造足够就业岗位的责任。

当通过区域管理中心模式的EB5投资移民时，间接创造就业可以满足创造就业的条件，而选择独立的EB5方案投资则需要直接雇用美国工人。换而言之，独立的EB5方案投资必须确实雇用10个工人作为自己的雇员，如果投资者投资现有的商业项目，还需雇用更多的工人。在区域管理中心模式的EB5投资移民方案下，有限合作公司不用雇用任何人。即使事实上那些工作应该是“直接就业”，则将由第三方雇用直接就业，例如有限合作公司的承租人或借用人。

区域管理中心EB5投资移民方案投资不需要投资者亲自创办（或重新组建）新企业。

根据区域管理中心方案投资提交的申请要比根据独立方案投资提交的申请获批的可能性更大一些。而美国公民及移民服务局（USCIS）在其统计中，对根据区域管理中心方案投资和根据独立方案投资的申请案例不分别计算获批和拒签的数量，事实证据显示，自从试行EB5投资移民方案改革以来几乎所有提交的I-526申请都已经获得批准，大部分拒签的案例都是根据独立方案投资提交的申请。最早根据区域管理中心方案投资项目提交的一些申请都已经获得批准，这些情况对后来投资者根据相同项目提交申请获得批准成功的可能性通常是一个良好的预示。还有另一点需要考虑，试行方案可以能够得到美国公民及移民服务局（USCIS）的优先考虑，因为方案得到了很多国会议员的支持，这是由于区域管理中心方案业务比独立方案业务可更大程度的刺激某一地区的经济发展。区域管理中心方案的投资项目连续不断地建立，相关业务成倍增长，为这些地区的经济发展起到积极的促进作用。

对于大多数位于目标就业地区（TEA）或偏远地区的区域管理中心而言，投资者在这些区域管理中心投资仅50万美元就可以获得资格，而投资者在独立方案的投资则必须投资100万美元。

对于选择区域管理中心方案的申请人，可以克服身为投资者在国外或海外时必须努力投资和发展业务的问题，特别是如果投资者不能获得临时签证来美国，如E-2投资商签证或L-1工作签证。

国会同意美国公民及移民服务局（USCIS）的判断，赋予他们优先权处理通过区域中心方案投资的EB-5签证申请。

因为区域管理中心负责对投资项目进行日常管理，投资者可以在美国任何地方自由居住（与独立方案投资不同，它一般要求投资者居住在业务所在区域内）。

EB5移民签证不需要由雇主或家庭成员的担保。

区域中心可以提供最少5年的投资退出机制，（取决于区域管理中心，方案及投资情况）但投资者获得的是终生的美国永久居民身份。

EB5区域管理中心方案仍然认定投资者和他或她的家庭成员（合法配偶及21周岁以下未婚子女）为永久居民身份，不限制他或她在美国的居住时间。
持绿卡身份在美国居住5年以后，可以申请办理美国公民身份。

每年可以签发多达1万个EB5签证，其中5000个为区域中心方案签发的签证。

目前，区域管理中心移民签证的配额迄今为止还没有用完过，也从没超过配额总数。独立方案的配额也一样，有充足的配额。

在正确的专业协助下，获得相关区域管理中心的可追踪记录和成功案例（借鉴其业务管理和成功获得签证审批的方法）就可以轻松地确定一个高质量的区域管理中心进行投资。
投资移民申请人最喜欢通过区管理中心模式的投资移民方案进行投资移民，这样做有一种被动的安全性，因为区域管理中心能够运用其能力为投资者办理移民程序并成功获得审批。区域管理中心发挥其所有与美国公民及移民服务局（USCIS）打交道的经验和技巧，负责使其管理的投资项目和投资者遵守移民法的各项规定。这种风险小，更确定和简单的投资可以获得美国永久居民身份的程序得到众多希望来到美国实现自己“美国梦”的海外投资人的关注。

是否需要赴美实地考察区域管理中心（Regional Center）？

在竞争日趋激烈的EB5投资移民市场，特别是在中国，申请人会发现越来越多的区域管理中心推出了赴美国实地考察区域管理中以及投资项目的服务。而形式既有团体赴美考察也有非常隐私的个人赴美考察。而考察的内容和时间也是大相径庭，有些时间不长3-5天但却可以涉及到所有实质性的问题。而有些虽然时间很长2周左右，但过多的时间被安排在观光和游览上面模糊了真正的赴美焦点。很多投资移民申请人也是非常纠结，不知道是否应该接受区域管理中心的邀请去实地考察项目以及区域管理中心。毕竟需要申请人支付此行的相关费用，如果不能从中获得实际效果那就有些得不偿失了。

先让我们明却一点，是否赴美实地考察完全是申请人个人的决定。而即使是去了，也不能单单从一次简单的赴美考察就能提供选择某一家区域管理中心的充足事实根据。

深入分析一下这种情况。

首先，申请人需要明白一点：赴美的实地考察是区域管理中心安排的！和其它种类的市场营销方法相同，申请人到达了美国看到的听到的一定是区域管理中心想要您看到听到的。重点介绍他们项目的优势，避免提及到劣势。精选您需要的地方和资料，做最好的接待工作，展示自己实力。这并不是弄虚作假，但可以让申请人不知不觉的误入歧途。
另外，很多潜在的因素都会对赴美考察的评估产生影响。比如，很多申请人会感觉在实地考察过程中，不知道需要注意什么，不知道问什么，显然这就大大的降低了考察的可信度。对申请人而言，他们很难知道什么可能是不明显的，有没有获得具有重要影响价值的资料，或者说在做决定时最需要的资料。其次，很多赴美考察的申请人表示没有足够的时间去实地了解足够多的区域管理中心。

总体来说，赴美实地考察区域管理中心确实有其价值。但申请人不能机械的依靠它来选择区域管理中心。依靠正确的信息来源，不用实地考察，同样能够选择一个合适的区域管理中心。在缩小了搜索范围，已经确定了几个待选的中心以后，申请人再去实地考察也许是一个最好的方法。这就给申请人一个便于操作的区域管理中心名单。于此同时，带着事先准备好的问题，总结好的需要关注的方面再去有的放矢的赴美考察，可以取得事半功倍的效果。

最后，还要提醒申请人是否选择赴美实地考察预期的区域管理中心和项目要看您自己！有很多其他方法同样可以取得真实客观的资料，但如果您只依靠实地考察作为选择的区域管理中心的方法这显然是远远不够的。

第五部分 投资移民申请人需要关心的问题

在了解了EB5投资移民以及区域管理中心的性质后，在挑选区域管理中心和投资项目时，申请人有需要关心什么问题呢？

区域管理中心（Regional Center）的历史记录

什么是EB5投资移民区域管理中心的历史记录？

对于申请人来讲这的确是一个极其重要的问题，而它又很难用几句话简单的概括出来。也从来没有任何决定只是根据区域管理中心的EB5投资移民签证的成功数量或百分比就简单的做出。除了这些成功的数字和百分比外，还需要考虑一些其它的问题：

区域管理中心成立时间？以及是什么时间被USCIS批准的？

区域管理中心是否与联邦政府或州政府一些部门有附属关系？

区域管理中心总经理有几年区域中心EB5投资移民管理经验？

区域管理中心提交了多少I-526申请（EB5投资移民资质申请）？

其中有多少申请获批通过？

其中有多少申请被拒签？

区域管理中心提交了多少I-829申请（免除有条件绿卡的“条件”获得永久绿卡）？

其中有多少申请获批通过？

其中有多少申请被拒签？

是否向申请人索取了投资者信息费和材料费？

区域管理中心是否有第三方监管投资资金？

一旦申请人I-526申请被拒签资金将如何处理？资金可以返还吗？

投资项目是什么样的？投资资金将如何使用？

项目退出机制是否健全和透明，有谁实际已经完成了这个程序并收到所有返还的投资资金？

仅从这个列表申请人就可以有很多信息和相关答案，但这些远远不能达到保证投资安全和投资移民申请获批的需要。每一个收集到的答案可以作为考虑问题的角度，不仅用于考虑目标区域管理中心，同时也将其作为与其它区域管理中心进行比较的方法。帮助投资自认在投资项目和区域管理中心选择方面做出决定。

区域管理中心投资项目创造就业的计算方法

通过EB5投资移民的关键几乎完全依靠区域中心投资项目所创造的就业。不能创造足够就业，申请人的投资项目就没有任何可能使您及家人免除有条件绿卡（Conditional Green）的“条件”。EB5投资移民方案，特别是通过创造就业刺激经济发展的EB5移民投资试行方案，有其特殊的使命。而申请人的有条件绿卡想要在2年后移除“条件”成为永久绿卡完全依靠区域管理中心投资项目的创造就业的计算方法。

因此，申请人需要重点考虑、评估投资项目的创造就业计算方法。特别是弄明白创造就业的计算方法，如何合理计算间接或直接就业（Indirect/DirectJobs Create）.此外，申请人还需对区域管理中心的计划进行测试，提出一些问题，如：

投资项目如何达到其预计的创造就业数量？

什么文件和分析报告支持区域管理中心提出的创造就业数量？

提出的这些创造就业数量能实现吗？

如何将创造就业作与项目进度进行监控？

如果创造就业不能按照计划进行，是否有补救计划？换而言之，是否有后备计划，仍然可以达到为每个申请人创造10个就业岗位？

区域管理中心关于投资项目是否有退出机制？

这是申请人在尽职调查、评估投资安全性和潜在区域管理中心时需要进行探讨研究的重要问题之一。如果在投资项目开展初期遇到了一个或更多的障碍，区域管理中心是否有预备方案可以继续执行该项目?是否还能够创造就业？

一个投资项目不能按最初计划进行有很多原因。在这种情况下，申请人一定会期望了解区域管理中心是否有寻找其它资金来源的计划，如商业贷款、政府贷款等。从而保证有足够的补充资金支持项目完成。申请人必须确定区域管理中心在项目发生问题时有其方法吸纳外部资金，这样就可以确定投资是否能够顺利创造足够的就业数以及投资金有多大的返还可能性。

第六部分 付诸行动

EB5投资移民的标准程序和时间进度表

通过前四部分的介绍，申请人已经掌握了EB5移民投资移民区域管理中心方案中有关移民问题的要素。在本篇章中，我们将对完成投资移民自始至终的整个程序和时间进度表进行讨论。

获取专业人士的帮助

鉴于目前EB5投资移民受到热捧，可选的区域管理中心也是众多并且鱼龙混杂，申请人与经验丰富的移民顾问共同工作是非常重要的，他们可以帮助申请人评估区域管理中心项目的优缺点，分析决定选择最有可能取得成功的区域管理中心，同时也可以最好地保护申请人的投资安全。其次从移民角度考虑，申请人还要应该与移民顾问共同细心选择一个有丰富EB5投资移民经验的移民代理律师。

称职的、经验丰富的移民顾问能够从每一个具体的投资移民项目对不同区域中心进行概述让申请人知道在多长的时间框架内就得必须投入投资资金，为申请人解释一旦完成了移民条件需要实施的退出机制，为申请人解释区域管理中心应该如何在提供的项目中发挥基本业务的作用，与投资人共同分享来自不同区域管理中心投资者的信息反馈。

专业的EB5投资移代理民律师可以帮助申请人对投资的区域管理中心EB5投资项目的实体（实际上是一个有限合作公司）的管理功能、法律文件进行检查。这些文件包括认定协议，合作公司协议，并且要将这些文件的规定与提供的宣传内容相对比。于此同时还要帮助申请人处理与美国公民及移民服务局（USCIS）之间的投资移民涉及到法务方面的标准程序。

值得申请人注意的是，不是这些程序和时间进度表都是铁板一块，一成不变的。因此，虽然我们为申请人提供了一些有关时间进度和移民计划方面的办法，但没有任何人可以保证它们对于所有人都一定有效性，很多方面受客观因素的影响都超出了我们所有人的控制。我们能够做到的就是要让申请人全面理解摆在面前的这些任务和申请人能够按照计划进行的有关时间进度表。总之，一定要弄明白在整个EB5投资移民过程中应该如何处理好每一个程序，应该如何准备好满足各种要求，应对各种挑战，这将使申请人的移民程序进展一帆风顺，让申请人做到胸有成竹，尽快圆满获得申请成功！

怎样才能够将EB5投资移民程序时间缩至最短？

在连载中，给EB5申请人介绍了标准的EB5投资移民程序以及时间线。正如我们之前多次提示的通过申请人事先的充分的准备，可以加速自己的移民进程压缩申请时间。如：
选择有可追踪成功历史记录的，适合申请人的区域管理中心及其投资项目。

选择拥有丰富投资移民经验的独立的移民律师，帮助申请人选择、汇总并提交相关文件。在准备申请表和申请文件以及收集证明文件方面给出专业的指导和建议。
调查和了解潜在影响EB5投资移民时间进程的因素，在准备期间做到有的放矢。

了解EB5投资移民的标准时间进程。

充分做好准备工作，收集申请所需要的相关文件，了解申请人所需要做的事情，在提交申请前做到万事具备。

了解哪些区域管理中心可以享受美国公民及移民服务局（USCIS）给予的高效率处理程序的优惠待遇。

提前做好准备，练习如何应对USCIS以及美国领事馆的面谈。

上述的这些点都是申请人以及申请人的顾问团队可在递交申请前妥善处理的工作。如果申请人发现某个EB5区域管理中心完美的完成了这些工作，并且能够彻底的处理好所有相关业务。那申请人就可以享受轻松、快捷的EB5投资移民经历。

第六部分 结束语

EB5投资移民申请人奔向美国永久居民的道路现在几乎已经全部完成。还有一件事情需要申请人去做准备，那就是在美国重新安家的实际工作。 从此刻开始，很多的事情都需要申请人自己自由选择，不再需要遵循USCIS的严厉规范。 这可能是非常艰巨的，因为申请人要做很多重要的决定，要制定很多后勤工作的规划，所有这些都需要脚踏实地妥善做好。尽管如此，这并不代表申请人需要一个人独自去做的。称职的移民顾问和律师不会在整个移民工作这个关键的阶段离您而去，置之不理！他们会和申请人站在一起，与申请人共同处理可能发生的一切复杂和困难的事情。

移居美国拥有一个令人愉快和铭记于心的过程。“这不是结束，而是您新生活的开始！”