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解读美国投资移民EB5首次排期

类别:EB5律师精析 | 发布时间 : 2015-04-15 | 浏览人次 :2193

美国东部时间,2015年4月13日下午2:31分,美国国务院签证办公室主任,在IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会上宣布,历史上首次EB-5美国投资移民排期的来临,排期将不晩于2015年6月开始,一旦开始,排期截至日是2013年5月1日,排期倒退为2-3年。

是的,业内预期已久的排期这次的确来了!但是美国投资移民的政策没有变,EB5没有关门,没有暂停,一切的一切是因为美国移民政策没有发生变化而导致的。EB5投资移民继续接受申请,所有投资者可以继续递交I-526申请,继续获批I-526申请。唯一的区别是,由于需求大于供给,对于中国大陆出生的投资者,开始限制发放EB-5签证,需要排队等候EB-5签证。排期也只针对大陆出生的申请人,香港、台湾、韩国等亚洲其他地区和国家出生的申请人没有排期,因此如果申请人中有其他国籍的成员,可以利用签证配额的交叉使用规则,来避免排期。

通过工作签证申请绿卡的朋友应该最清楚,普通的工作签证申请绿卡,排期经常要5-7年时间,所以最近1-2年,排期应该对大部分申请人的影响不大,之后,如果没有新政策出台,排期形势才会更严峻。

还是要提醒一下,如果子女18岁以上的话,应该考虑排期可能导致的子女超龄问题,所以如果财力有限,不想父母和子女分开各申请一份,则可考虑由子女作为主申请人来申请EB5,子女将来取得绿卡5年后入籍,即可回过头来申请父母的绿卡,父母绿卡申请没有排期,很快就能搞定,而父母也可以先在国内工作生活。

关于排期的小知识:

一. 什么是配额排期表(Visa Bulletin)?

美国国务院每个月都会公布最新的配额排期表。最新的配额排期表列出下个月各类移民的配额情况(本文开头的图表即是目前美国国务院官方网站给出的2015年1月签证排期表),以供移民官、移民律师以及移民申请人和受益人了解某一移民类别是否有配额。

这个排期表在官方网站上就能找到,很多时候变化都不太大,大家一起往前蹭,但是有时候也会出现例外的情况。比如2013年8月的时候,eb3大幅前进到2010年7月1日,eb2依然是2008年8月。eb3在移民类类别是第三类,而eb2是第二类,更受优待,一般会更早拿到绿卡,所以很多人即使刚开始被公司按照eb3来办绿卡,也会想办法转成二类,经过多年积累,eb3申请人数太少,结果反而拿绿卡比更高级的eb2更快,时间上提前了两年多。据移民局公布的数据统计,当时中国人有5,784人在eb2队伍里等着,只有460人在eb3队伍里等着。于是很多国人赶快跑到EB3的队伍里去排队,笔者听说这批转得快的,已经有人拿到绿卡的了。所以读懂排期表很重要。

二. 为什么需要国务院的配额排期表?

移民法对亲属移民(Family-based Immigration)和职业移民(Employment-based Immigration)配额做出了具体的规定。公民的配偶、未成年未婚子女(21岁以下)和父母移民是没有配额限制,而其它类别的亲属移民每年的配额不超过五十万。职业移民配额每年不超过十四万。

移民法还规定配发各国每年的亲属或职业移民配额数不得超过总配额的7%。这样一来,一些移民大国(如中国、印度、墨西哥、菲律宾)的配额排期变得十分漫长。

根据移民法,如果五类职业移民签证可用配额超过了申请的数量,那么上述“7%”的规定便不再适用。这样,在申请只是是因为各国配额限制问题而未决(pending)时,还能够充分使用配额。

配额排期表显示职业移民和亲属移民的配额情况,并且会列举出哪些国家的签证名额超过了配额数量(oversubscribed),那么此国移民签证申请需要等待配额。

三. “Current”表示什么?

若某类移民现有名额(Current),即海外领事馆可立即发签证或受益人可在美国境内调整身份,表里相应处以“C”表示;若某类移民没有名额(Unavailable),表里相应处以“U”表示;若某类移民已超用配额(Oversubscribed),配额排期表里相应的地方会标明一个截止日期(cut-off date),如15 APR 94(1994年4月15日)。若申请人的优先日期(Priority Date)在这个日期之前,则可开始安排海外领事馆面谈或申请调整身份;若申请人的优先日期在这个日期之后,则须继续等待配额。

四. 优先日期是什么?

优先日期是指移民局收到亲属移民申请(I-130);职业移民申请(I-140)或劳工证(PERM)的日期,即申请获准后,移民局发出I-797批注通知上的“PRIORITY DATE”一栏里的日期。不要以为配额表里的截止日期每个月都一定会前进,因为这个日期是否前进是由移民局在一段时间内收到某个类别申请数量决定的。如果移民局在一段时间内收到某个类别申请数量过多,那么这个日期可能只是小幅前进(如一两周)、不变(与上个月相同)甚或倒退。反之,则是有可能大幅前进(几个月到十几个月不等)。

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