编者按：2013年美国经济全面复苏，EB-5投资移民项目也显示出了对美国经济强劲的支撑力，美国证券交易委员会联合美国移民局日前共同发出《美国EB-5投资移民投资人警示公告》，警示公告帮助投资者学会甄别。

近两年有越来越多的EB-5区域中心及其项目进入中国市场，少数问题项目被移民局质疑甚至拒签，其主要原因在于各类文件与证券法规存在矛盾、各项成本核算过高、对投资者提供还款保证等。曾经发现芝加哥会议中心项目欺诈问题并成功帮助投资人追回50万美金投资款的美国证券交易委员会，联合美国移民局日前共同发出《美国EB-5投资移民投资人警示公告》。

警示公告帮助投资者学会甄别

公告内容主要包括：通过美国移民局官方渠道确认EB-5区域中心的合法，向EB-5区域中心索取美国移民局批准书（I-924或I-924A）；向EB-5区域中心确认必须提供符合美国证券交易法和商业法的文字的“机密备忘录”，比较推介人的说法和机密备忘录中的条文是否相符；寻求第三方独立的确认或认证；查验构架风险，必须理解外国投资人需要向一个新的企业投资；审慎查看项目建造人是否自己有资本投资，否则，该项目的经济效益非常可能与项目最终完成不挂钩；谨慎查看欺诈的迹象，比如保证获得绿卡、保证还款、过高的投资回报许诺，多层次的公司但是所有者为一人等等。

EB-5投资移民申请总量增幅明显

2013年美国经济全面复苏，房地产强劲回暖，个人消费增加，吸引大规模国际投资流入美国，美元开始升值，从而推动美国经济走向复苏，EB-5投资移民项目也显示出了对美国经济强劲的支撑力。2004-2013年逐年大幅增长的投资移民者为美国政府带去了良好的收益，美国就业与竞争力委员会曾整体估计，EB-5可以每年为美国带来40亿元的投资，并创造8万个工作机会。

一直以来，美国移民局力促EB5审核部门加强对EB-5投资项目的审结，以期能为美国经济及就业带来正面推动、实现EB-5投资移民的政策预期。根据美国移民局《2013财年移民报告》，截至8月，美国移民局新接收的个案近6000个、待审理申请个案6439个、等待补件的申请个案707个。2013全财年美国国家签证中心共签发EB-5投资移民签证8567张，超过2012财年的7641张（其中中国投资人6124张），更远超2011财年的3463张。

巨大市场拉动“配额限制”

按照如此增长势头，每年1万个EB-5投资移民签证配额限制在2014财年几无悬念。届时若EB－5政策没有修改，按美国移民法规定很有可能按国别实行配额限制（每个国家申请人仅享有7.1%的配额）。若真如此，大量的国内申请人极有可能被迫进入较长的等待期。现在刚刚进入美国2014财年的初期，尽早办理EB-5投资移民显然极为有利。

可喜的是，美国移民局和证交委对所有EB－5投资移民项目的前置严格把关，在今年5月31日完善《EB-5审理政策备忘》后、积极采取“前紧后松”的监察管理模式，确保前期对所有项目的严格审核，不符合要求的直接在I-526阶段予以拒绝，这就为保障投资人利益、在项目后期I-829条件解除时将可能的矛盾和风险降至最低限度做好了铺垫，从而为投资移民申请人通过优良的EB－5项目顺利获得永久绿卡带来理所应当的结果。

从上述政策分析和EB－5监管发展趋势可以看出，在选择具备突出优势的区域中心、优秀的律师合作方面，以及具体的EB－5项目甄选标准上，投资人可以清楚地理解判断出移民机构的实力和成功品质。只有能够时刻把握美国移民政策及文件审案的各种动态变化，移民中介机构才能在首先筛选出优质的EB－5投资移民项目，为市场投资人推介并提供真正值得信赖的高品质服务。

（文章来自《深圳都市报》）