6月21日晚，IIUSA（美国EB-5投资移民行业协会）邮件通知指出，最近国会的新提案即将出炉，并认为这或许是在美国移民局新法规生效之前，达成改革方案的又一次真正的机会。

另外，本周国会也即将对新任美国移民局局长进行投票。美国移民局待任局长曾表示对于移民局改革方案的态度是积极推动其落地。

所以，综合所有情况，6月底7月初，国会的EB-5改革提案出台可以说是不得不的举动。在9.30之前恐怕也将被迫推动EB-5法案落地，EB-5改革，已经箭在弦上，不得不发了。

IIUSA的邮件通知

1. IIUSA持续在推动立法改革进程，但是新的国会和政府刚刚上任，所以进展很慢。但是过去几个月里，国会要员们起草了EB-5改革的草案，并发给行业相关者进行讨论和评议。

2. 4月中，Grassley和Leahy的草案向业内公布，IIUSA递交了相关回复。　　

3. 4月底，Cornyn的草案向业内公布。

4. 当前立法状态：

随着2017年9月30日的临近，IIUSA继续推动EB-5立法改革，达成EB-5长期延期。根据过往的历史，TEA（目标就业区）是讨价还价的重要议题。

IIUSA支持：TEA和非TEA之间的差额至少要20万美金，并且为乡村和城市欠发达地区预留签证。乡村TEA保留现有定义，城市欠发达地区，要么为连续的或相接的，或至少满足新市场税收减免区域（New Market Tax Credit - NMTC）3个条件中2个的城市区域，并包括基础建设项目。

Cornyn的草案和Grassley的草案，明确了要设立TEA和非TEA地区的投资差额，但是，Cornyn支持的12.5万差额，Grassley支持的是20万差额。IIUSA政府事务部门认为，任何没有大差额的改革方案，就不是真心实意磋商妥协，就不能在9.30法案到期之前达成改革方案。

随着国会办公室继续每周都在进行磋商，接下来的几周我们预期新提案将出台，这或许是在移民局新法规生效之前，达成改革方案的又一次真正的机会。

解读IIUSA官方通告，明确EB-5改革当下情况　

1.IIUSA的整体态度，一如其在2015年12月11日之前第一个向Grassley同学缴枪的表现，偏向乡村派，更愿意妥协，维持行业长治久安，而非急功近利杀鸡取卵。

2. 如IIUSA所指出的，城市和乡村两派，现在的争议和妥协要点：

TEA如何定义，基本妥协；

为乡村乃至城市欠发达地区，预留签证名额，基本妥协；

TEA和非TEA之间的差额，这是4.28之前最大分歧所在：乡村派要求至少20万的差额，城市派坚持12.5万的差额，IIUSA的态度是支持乡村派。　　

3. 新提案即将出炉：

IIUSA指出，新提案在未来几周即将出炉，但是没有明示或暗示，是Cornyn的提案还是Grassley的提案；

过去几周从乡村派得知，Grassley的提案预计本月底出炉；

业内也有消息称，Cornyn的提案即将出炉。

总结：

不管怎样，美国移民局新法规落地的压力越来越大。然而，本周国会即将对新任美国移民局局长进行投票，一旦敲定，局座可是Grassley同学的人，必将加速推进移民局的改革法规落地。

所以，6月底7月初，国会的EB-5改革提案出台是不得不的举动，在9.30之前恐怕也将被迫推动EB-5法案落地。

自2015年12月11日起，改革的机会一次次地被强硬的城市派扼杀，致使大量投资者涌入，EB-5的排期更是无限拉长。EB5Sir也期望，城市派们特别是纽约的大开发商们，不要继续抱着拖一天是一天，应该真心坐下来与乡村派诚意谈判。

总之，EB-5不改不行了，动荡了2年多的EB-5行业还是需要一个长治久安与健康发展。