大部份中国投资人对美国EB5投资移民项目都不陌生。过去,EB5项目吸引了大量的中国投资人通过投资,创造就业,实现移民美国。2011年起,EB5投资移民申请数量开始出现快速增长,并在2015-2016年达到巅峰,随后回落。在2019年美国移民局仅收到4194份申请,而拒绝率达到约25%。(如下图)
如今,大量的EB5投资人还在等待漫漫排期。最近新颁布的法律法规,对EB5 投资人可能会有一定的影响。
2019年11月21日,美国国土安全局新发布的法律规定,将EB5最低投资额度从50万美金调整到90万美金,100万美金调整到180万美金。这一规定提高了EB5的准入门槛,可以预见会降低其他国别申请递交的数量。
同时,新法律法规规定,投资人可以重新递交I-526申请,并使用之前获得批准的I-526的优先日,需要满足以下几点:
1)上一个I-526已经获得批准,保留了优先日,且移民局没有基于重大事实错误,欺诈,虚假称述原因撤销投资人的I-526批准。
2)非投资人自己可以控制的因素,比如投资人投资的项目区域中心被终止,商业投资行情发生重大改变。
3)投资人没有基于上一个优先日获得过临时绿卡。
具体来讲,如果投资人在I-526获得批准前,项目失败需要重新递交I-526申请,那么该投资人没有保留之前的优先日,即不可以使用之前的优先日。如果投资人在I-526获得批准后,项目非因投资人的过错项目失败需要重新递交I-526申请,那么该投资人可以使用之前的优先日。如果投资人基于之前的排期获得临时绿卡之后,项目失败需要重新递交I-526申请,那么该投资人不可以使用之前的优先日。
投资人重新递交I-526申请,使用之前的优先日,也需要满足目前EB5投资移民法律的要求。目前EB5最低投资额度是90万美金(TEA 地区)或180万美金。具体来讲,如果投资人之前的项目投资50万美金,现投资项目是90万美金,且50万美金没有损失,投资人需要补充投资40万美金。如果投资人之前的项目投资50万美金,现投资项目是90万美金,且50万美金损失20万美金,投资人需要补充投资60万美金。如果投资人之前的项目投资50万美金,现投资项目是180万美金,且50万美金没有损失,投资人需要补充投资130万美金。除了满足新规定的最低投资额度,补足差额,投资人重新递交I-526申请也需要补充合法资金来源材料。
2020年1月29日,美国移民局宣布I-526审理顺序从以前的根据递交顺序审理调整为根据该国别是否有可用移民签证审理。这一规定可能会导致其他国家每年所剩余签证数量减少,直接影响中国大陆客户每年可以从其他国家未用完的配额里所获得的签证数量。但考虑到EB5投资金额上涨导致其他国家EB5申请数量减少,改变I-526的审理顺序是否会影响中国大陆投资人的排期,还需要进一步观察。另一方面,改变I-526审理顺序,对于面临小孩超龄(age out)的家庭来说是有利的。移民局优先审理有可用签证名额的I-526申请,没有签证名额的I-526申请将不会被审理。在I-526递交到移民局至移民局审批I-526的整个期间,小孩到年龄是被冻结的。即移民局对案件的审理时间是可以从小孩的年龄中减掉的。