H1B派往第三方公司将被严查

每年4月1日是H-1B工作签证申请的日子。但22日，美国公民及移民服务局（USCIS）突然公布新的政策备忘录，要求签证受益人若要被雇主派往第三方公司工作，必须提供具体而详细的第三方公司工作的内容，以及时间安排，否则将不予批准。此外，原本H-1B签证批准一次的有效期是三年，但移民局此次强调，根据派往第三方的时间，签证有效期可能会显著减少。

这给雇员未来工作的稳定性，和在美国停留期限，都会产生很大的不确定性。这一政策，虽然目标被认为是直指印度的劳务外包公司，但不少中国籍申请人也会受到影响。不过也有人认为，这一政策反而会增加中国籍留学生获得H-1B签证的机率。

移民局官网22日宣布，今年的H-1B申请将会对外派到第三方工作的申请者加强管理，要求雇主提供申请人工作外派到第三方公司工作的具体时间，和地址以及工作详细状况，并且证明雇主和签证申请者雇员存在确切的雇佣关系。

移民局宣布这项政策即日生效，主要约束对象，其实是那些为雇员申请H-1B签证的公司，但雇员的工作地点，却是被外派至第三方公司。移民局要求雇主提供证明，证明签证申请人被派往第三方公司的具体工作，以及持续时间；还要提供证明，说明被外派期间，该雇员和雇主有明确的雇佣关系。

移民局更强调，如果雇员的工作内容是被派往第三方公司，将根据外派时间的长短，来决定签证有效期的长短。此前，无论是何种性质的工作，只要H-1B被批准，有效期就是三年。

律师王婧表示，移民局这一招直指印度外包公司。长期以来，印度外包公司在国际上享有盛誉，成为H-1B签证的最大申请公司，但也存在大量滥用该签证，向美国输出劳动力的诟病。包括印度知名的塔塔咨询（Tata Consultancy Services）以及Inofsys等，都是外包公司，也是H-1B签证的最大申请公司。这些公司的通常做法是，在印度国内招人，然后给他们申请H-1B，申请到后派往美国的第三方公司，以合约形式在很多美国公司工作。几年前，南加州爱迪生电力公司就被指控使用上述方式，从国外引进工作人员，导致本地员工不满。

印度并是H1-B签证最大申请国，根据移民局数据，2014财政年度，共有超过22万印度人申请该签证，排名第二的中国大陆只有2万多人，仅为印度的十分之一。 H-1B签证被批准的申请者，印度人占了近70%，中国大陆仅为8.4%，台湾仅为0.8%。由于H-1B签证每年只有8万5000个名额，如果申请量超量，将采用乐透式抽签解决，很多印度人为了增加抽中率，使用多个外包公司为其申请。

王婧表示，虽然此次政策调整，受影响最大的是印度外包公司，但很多中国留学生也会受到影响。此前，一些留学生由于没有找到心仪工作，或者工作的公司不支持H-1B签证申请，只好「挂靠」在一家印度外包公司，让这些公司帮忙申请。学电气工程的陈同学说，这些公司虽然会给薪水，但非常低，而且所有的申请费用，都要申请人自己出，通常只是个临时跳板。

然而目前在圣地牙哥一家科技公司工作的赵先生，对移民局的新政策有不同看法。他说，打击外包公司滥用签证的做法，其实可以增加中国留学生申请的机率。他说，绝大多数中国籍申请人都是留学生，且受雇于美国正规公司。如果打击那些滥用签证从印度「搬运」工人的公司，将会减少总体申请量，从而给透过正规美国公司申请该签证的中国学生，增加获得签证的机率。

他表示，其实去年川普就宣布过打击滥用H-1B签证，印度外包公司收敛了不少，以致他所在公司的中国雇员，申请通过率因此大大增加，他所知道的几个人都申请到了。