美国留学越来越难，留学签证恐需一年一签

根据《华盛顿邮报》的报道，美国国土安全部正在商议一项新的提案，关于要求国际学生每年需要重新申请美国签证。这项提案如果实施，将会增加国际学生新的成本和更复杂的手续。

《华盛顿邮报》的相关报道中称，据两名知情的国土安全局高级官员透露，该项提议主要出于国家安全的考虑。报道中也指出，到目前为止，这项提议只是一个初步计划，之后仍需经过至少18个月的具体调整，并且这项提议还需要得到国务院的批准——因为就分工而言，国务院负责签发海外签证，而国土安全局则负责这些海外留学生入境后的监管工作。

报道中还指出，国土安全局的部分官员担心学生签证过于灵活，因而也正在考虑出台新规，要求留学生在其就读的学术项目到期后，需再次申请继续留美的签证。

目前学生签证允许持有者自由转换其就读的项目，甚至是攻读的学历，总体上较为自由。据统计，在美国大约有2.8%的留学生和交换生逾期滞留，总体人数是逾期滞留游客的两倍。

国土安全局发言人大卫·拉潘（David Lapan）在接受长期报道高等教育新闻的网络媒体Inside Higher Ed的采访时表示，除了《华盛顿邮报》报道的内容，他对其他进一步的信息无可奉告。报道中还指出，拉潘拒绝透露其他的消息，但他承认国际留学生项目确实是正在接受审查的移民项目之一。

丕优研究中心今年6月时，曾根据国土安全部所2016会计年逾期居留统计而进行分析，其中逾期居留的签证总数达62万8799件，如以签证种类区分，学生占4万2493名，比率达2.74%，为所有逾期签证中滞留美国最多的一类，而在签证过期后续留美国的中国留学生有7545名，高居所有国家冠军。

此外，新提案中，考虑将规定在学生签证上，明白列出预计攻读学位的截止日期，这也意味着如果大学毕业后要申请研究所，必须重新取得学生签证。而假使国际生无法按时完成学业或毕业，也必须重新申请延长签证。
目前的美国学生签证，只要学生在学校注册并遵守规则即可，且在转换学校时，也不需要重新申请签证。

这项提案披露后，立即遭到许多大学与组织反弹，国际教育工作者协会(NAFSA)要求国土安全部重新考虑是否推行此项新政策，因为国际学生对美国来说是一项资产，不是一种威胁。
NAFSA副执行主任威尔奇(Jill Welch)说，要求国际生每年重新申请签证，是“重复又没必要”的举动。
美国大学协会 (Association of American Universities )言人利贝罗(Pedro Ribeiro)更直言，这个政策对政策本身及操作者而言，都将是一场梦魇。
即将升上大四的香槟伊大中国留学生方如表示，现在的F1学生签证，一般不论你申请大学或研究所，都会一次给五年有效的美国签证，如果改成一年一签，等于又回到2014年11月前的旧签证方式，而且更加严格，“来美国读书真的越来越麻烦了。”

如果新政策实施，就意味在美读书期间每年都要重复缴纳这笔费用。费用高不说，重新准备资料也将花费大量的时间和精力。在美领馆大排场龙等待面签的场面，相信每个中国留美学生都经历过。现今美国续签学生签证的程序已经很繁琐，若这么多学生再要求每年重签，这将会降低移民局的办事效率。

面对新政策的诸多尴尬，有条件的中国学生可以通过EB-5投资移民的方式申请美国绿卡，以解决留学生身份所造成的不便。那么，持有绿卡的在美留学生可以享受哪些优势呢？

优势一：申请大学优势显著，轻松上名牌大学

A.80%的大学名额开放给居民学生

持有美国绿卡者与中国留学生相比，在读大学上具有明显优势。首先，根据地区优先原则，美国有80%的大学名额留给美国居民，只有20%的名额留给全世界学生，这意味着持绿卡者在选择大学上有更多的选择权与主动权，上名校的机会更大。近年来随着美国政策的开放，越来越多的中国学生选择到美国留学，寻求更好的发展机会。而20%的名额意味着中国留学生只能在激烈的竞争中孤注一掷，处于极为被动的位置。

B.持绿卡者可减分上名牌大学

中国留学生赴美最希望能够上名牌大学，得到一流的教育资源，但理想总是很丰满，现实总是很骨感。美国的8所常春藤名校，年平均录取率只有9.2%，可说竞争十分激烈，入读机会不大。一般名校，每年留学生招生人数约为总招生人数的5%~10%，而且面向全世界招生，中国留学生要在美国名牌大学获得一席之地，可说十分不易。以哈佛大学为例，近7年来，每年仅录取7名中国留学生;90%~95%的名额留给永久居民或公民，每年录取的本土学生在2000名左右。这样的情况下，中国留学生申请上名牌大学的分数要求比居民学生要高。相比之下，居民学生则可享受到政策的好处，减分上名牌大学(SAT比国际学生低500分，可申请上名牌大学)。如此来看，居民学生上名牌大学的机会相比留学生要大得多。

C.居民学生无专业限制

居民学生读大学的优势还体现在专业的选择自由上。根据美国政策，中国留学生无资格申请医学专业，而美国的医学教育水平较高，是十大就业前景好专业，中国学生只能对着赴美学医成就一番事业的梦想哀叹;而持绿卡的学生则有资格申请医学专业，这样看来，持绿卡学生对于学校的选择更多，就读名校的机会更大，也是为自己获得最初的胜利。

优势2：学费

由于美国全部中小学实行义务教育，即零学费(贵族私立寄宿学校除外)，学生不需要支付任何费用，只给午餐费即可。新移民到美后，在居住地的公立学校入学手续非常简单，只需出示买房或租房合同，加水电费单据、电话费单据、小孩接种疫苗的证明即可。

就大学学费而言，去美国留学，每年的学费、生活费、食宿费、来回机票等花费大概25万元人民币，四年本科下来，起码要100万元人民币。而本地生学费仅仅是国际生的三分之一，国际生还不能申请助学金(Financial Aid)。州立大学或者是社区学院更会向国际生收取高额的学杂费和学分费用。

优势3：学生贷款

18岁以上的绿卡持有者可以在拿到绿卡的当年申请各种类型的学生贷款，如上美国优秀私立大学，一年的学费多达3万美元左右，当绿卡人士想读一个2年硕士时，需6万~7万美元，这种情况下，如果你有绿卡，则可申请贷款。

优势4：奖学金

对于有意申请美国大学奖学金的国际生来说，只能和来自全世界的优秀人士竞争数量极为有限的对外籍人士开放的奖学金。但对于有美国绿卡的人，能享有奖学金的范围，远远超过一个外国人所能申请的。

优势5：就业

留学生在毕业后所选择职业限制性较大，必须与所学专业相关，其中金融管理类工作较难就业。而持有绿卡的居民学生就业时不受所学专业限制，美国政府有专门机构免费为本国人找工作，并且公司会为其提供医疗、养老、失业保障，具有更大的优势。

优势6：身份变更

留学生在美国完成学业以后，首先要解决的是身份问题。美国F-1学生在毕业之后有一年的Optional Practical Training (OPT)资格。如果学生在毕业后60天内仍未申请到OPT，那么必须离开美国。拿到OPT签证后，寻求一份工作，再由雇主出面将F-1学生身份转为H-1B受雇身份。通过EB-5投资移民取得全家绿卡的申请人子女，早已解决身份问题，可以合法定居在美国工作或继续深造。