7月19日，移民局旧金山会议纪要

7月19日，移民局在旧金山举办了职业移民签证类别的会议，EB-5是会议的要点之一。重要的与会嘉宾有：EB-5办公室的Julia Harrison和Jan Lyons，以及国务院签证办公室的Charlie Oppenheim。

此次会议，移民局提供的信息比较多，值得关注。

第一部分，移民局Julia Harrison和Jan Lyons带来的信息：

I. 现场审查 vs. 审计

1. 现场核查：

a. 针对JCE（就业创造企业）;

b. 涵盖区域中心项目和直投项目；

c. 注重于开发建设的时间表;

d. 核实已经创造出来的就业;

e. 2016财年开始启动，共核查了50个区域中心的项目；

f. 2017财年，选择了225个项目；

g. 现场核查时间点，大致在项目的I-924获批后的12个月，在所有投资者的I-829获批之前，依据项目计划与实际进展情况进行核查，并反馈给I-829审核团队；

h. 2018财年，将可能达到100%的现场核查率；

i. 将招募更专业的人员，并进行专项培训；

j. 执行的任务为：突击到访JCE现场，考察并完成现场报告；

2. 审计：

a. 针对区域中心；

b. 注重于区域中心监管和控制；

c. 2017财年，已经做过一起审计，2018财年将增加；

d. 正在招募和培训团队；

II. 信息获取渠道，主要通过移民局的会议以及www.uscis.gov网站：

3.1. 区域中心关停

a. 如果他们不能继续促进经济发展，就会被关停；

b. 为了供外界学习和了解，移民局会在网站上公布NOIT（区域中心关停通知）；

3.2. 在USCIS.gov网站上的EB-5的网络会议（Webinar）

a. 譬如I-924的Webinar，介绍新版I-924表格；

b. 将会是实时的，并且会在网站上保留重放；

3.3. 移民局相关会议和讲话，会发布在网站上供进一步了解；

III. 2017财年回顾和2018财年展望

1. 2017财年的重点，为加强EB-5计划诚信，主要措施有：

a. 现场核查

b. 审计

c. I-829面试

2. 2018财年的工作重点

a. 缩短审批时间：

＊ 正在组建一个“Hybrid”团队，跨越不同审批类别（I-526/924/829），以给予指导和协调作业；

＊ 当前有10支团队处理I-526，外带一支Hybird团队；

＊ I-829的积压数，在6月份的时候，已经下降（EB5Sir注：近年来的首次）；

＊ 2015年9-10月份的申请量激增，特别是文件准备的不充分，需要大量时间审阅；

b. 移民局，刚刚发布了一个新的工具，I-526/829/924申请材料的建议文件清单（已经上线，EB5Sir过几天再做介绍）；

第二部分，Charlie Oppenheim的发言：

在此，只摘录他关于EB-5签证的部分。此次发言，他没有给出对于近期排期的预测，但是给出了一些宏观的数据，可以供我们参考。

1. 解释了签证分配，以2017财年为例：

一共年度配额，9940张，扣除695张给当年那些中国学生的（＊＊＊，不解释了），再扣除2000张给其他国家的，还剩7275张给中国大陆EB-5申请人。

2. 当前，2017财年末，排期为31/4年，2018财年，将超过4年，最糟糕情况下排期将大约为9.9年；（EB5Sir注：Charlie也首次给出大致排期预估了，现在移民局和国务院基本都不再回避排期问题了。）

3. 2017财年，越南不会发生排期，可能将在2019财年发生排期（一旦越南发生排期，按照EB5Sir个人理解，越南拿走7%的国别配额后，就得排到我们后面去了）；

同时，值得注意的是，Charile专门有提到，国务院专门给国会就EB-5提案提供了建议，虽然不太清楚具体建议细节为何，但是据说AILA前些日子给国会的信中，就有Charlie的意见。我们都知道，Charlie虽然只有发船票的权限，但是一直在为签证事宜出谋划策，真可谓中国人民的老朋友了。