参议院司法委员会主席Chuck Grassley和前资深成员Patrick Leahy(现参议院拨款委员会资深成员)最新提出了一份名为「美国就业创造与投资促进改革法案2017」的EB-5改革草案,目前,该提案还未正式公布,可以看出,这是为急需的立法解决方案所迈出的重要一步。
值得注意的是,该提案与2016年12月2日公布的提案内容基本一致,仅少量变化。接下来,我们一起看看这份草案的重点内容:
区域中心计划延期至2022年9月30日。自法案颁布之日起执行新的投资额度,不追溯。
最低投资额:
直投100万美元,目标就业区项目、基础设施项目、制造业项目80万美元。
目标就业区范围:
1 优先城市投资地区:都市统计区内的人口普查区或连续的人口普查区组合,且根据最新的普查数据,至少满足以下三个条件中的两个:
1.1 失业率为全国平均失业率的150%以上;
1.2 贫困率为30%以上;
1.3 中等家庭收入在全国中等家庭收入或大都市统计地区家庭收入的60%以下。
2 农村地区:
2.1 人口在20万以上的城镇外地区;
2.2 都市统计区以外的地区;或都市统计区的边远县内地区;或任何面积大于100平方英里的人口普查区,且每平方英里人口少于100人。
3 关闭的军事基地。
基础设施项目定义:
一个由政府机构管理的、商业计划已获批的、用于维持、改善或建设公共工程的资本投资项目。
制造业项目定义:
一个商业计划已获批的、目的在于改善、建设或经营一个生产或组装产品的美国工厂或制造厂的项目。
签证预留:
2019财年开始,分别预留15%的签证配额给农村地区和优先城市投资地区项目的移民投资人;财年未用完的预留签证将顺延到下一财年的同一类别。
I-526审理时间:
农村地区和优先城市投资地区项目I-526申请审理时间为120天;
其他项目为240天。
投资人保护:
投资人在区域中心、新商业企业或就业创造实体被关停的180天内可以转投新的区域中心、新商业企业或就业创造实体,且保留旧的优先日;
要求区域中心加强EB-5资金监管和使用;
随行子女年龄保护:零时绿卡身份被终止,但如果在一年内再次递交,可以保持21岁以内的年龄。
最低申请年龄:
要求EB-5申请者的最低年龄为18岁。
结语:
为确保政府能够正常运作,国会尚有许多其他问题待解决,因此,4月28日之后,EB-5区域中心计划可能会再次短暂延期几周时间。目前,国会也在尽可能地推进立法,并有希望在移民局新规提案(提案建议将EB-5投资款增至130万美金和180万美金)生效前,提出并通过两党都同意的新法案。